东北地区政府管理体制改革研究

　　【课题名称】

　　东北地区政府管理体制改革研究

　　【类别】

　　政策研究

　　【课题来源】

　　国家发展改革委员会振兴司

　　【研究目的】

　　运用文本挖掘和社会网络分析方法，对东北振兴以来的政府管理体制改革进行系统梳理，阐明东北地区政府管理体制改革的演化路径，总结基本经验和教训，分析存在的问题，为东北地区政府管理体制改革提供依据。通过开展实地考察和集体座谈等方式，征询东北地区政府管理体制改革举措，通过梳理、总结、提炼，提出东北地区政府管理体改革的政策建议。

　　【研究内容】

　　经济发展新常态下，东北地区经济社会发展面临的体制性、机制性和结构性问题进一步凸显。本课题将从政府管理体制改革理论基础入手，对东北振兴以来的政府管理体制改革进行系统梳理，阐明东北地区政府管理体制改革的演化路径，总结基本经验和教训，深入分析东北地区在经济社会管理中的“越位”、“缺位”现象，在政府与市场边界界定、政府职能转变、简政放权、培育社会自治组织等方面提出操作性强的改革举措，破除政府管理体制机制障碍，推动政府管理体制机制创新，减少政府对市场的不合理干预和对市场主体的不合理管制，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　【研究成果】提出了面向未来东北地区的政府管理体制改革系统解决方案。结合我国其他地区政府管理体制的经验和教训，从理清政府与市场的关系、深化行政体制改革、深化公务服务改革和加强社会管理四大方面提出了对策措施。