厉以宁：民间资本为何对PPP热情不高？怕被套住

著名经济学家厉以宁在2017中国PPP投资论坛上回应PPP热点话题

厉以宁《关于PPP的几个问题》手稿

　　著名经济学家厉以宁在23日举行的2017中国PPP投资论坛上一口气回答了关于PPP的几大热点话题。针对受关注度最高的“民营企业热情不高”的问题，厉以宁说原因很多：国有企业占大头，民间资本总感到在PPP模式中是陪衬。凡有利可得的项目几乎都被国有企业把持了，国有企业的混合所有制改革速度缓慢，民间资本宁肯观望。此外，民间资本退出机制不完善，民间资本害怕一投入就可能被套住。

　　厉以宁表示，PPP的稳步发展有利于社会的和谐，中国迫切需要大力发展公益性事业和准公益性事业，PPP可吸引商业性企业投入，范围包括医疗、保健、养老、公共事业、教育、交通、港口等。

　　厉以宁介绍，针对PPP发展，他们做了一些调查。在调查中发现，民营企业家不是不愿意加入PPP，而是希望能够改善环境，希望能够保障他们能进能出，希望能够和国际资本公平竞争。

　　厉以宁指出，PPP要做到能够吸引人，必须做到规范化。中国PPP发展到现在，还不能说是规范化的。在这里边，最突出的表现有：第一，法律法规不健全；第二，PPP模式推出后，法人治理结构或者形同虚设，或者迟迟未建成；第三，国有企业占主要控股优势，民间资本不愿介入、受其控制。

　　“相信中国的PPP发展是有前景的。”厉以宁说，据他了解，国务院正准备出台措施，对民间资本的加入是有利的，对国有企业的工作也是有利的。

　　不过厉以宁指出，这些还不够，在中国最需要建立的是诚信，诚信是中国PPP发展的基本条件。这需要大家共同来实现，需要认真下功夫。