2016年7月26日至28日,交通运输部海事局在牡丹江市组织2016年直属海事系统财务负责人培训班,我院采购与PPP研究中心常务副主任吕汉阳应邀讲授《政府采购制度与政府购买服务的理论、政策与实践》。
政府购买服务是我国全面深化改革、转变政府职能的重大举措,政府从“无所不包”、“大而全”的公共服务生产者和提供者,向公共服务评价者和监督者转化,逐步实现事业单位“养人”向“养事”的转变。
吕汉阳博士首先讲解了政府采购的定义和适用范围、历史演变和发展趋势,接着重点介绍了政府购买服务的理论、内涵、意义、政策与实践,吕汉阳博士还特别分析了政府购买服务与政府采购服务、政府购买服务与PPP之间的区别与联系。他认为,政府购买服务是党的十八届三中全会《决定》的重要内容,是转变政府职能提升公共服务水平、壮大社会组织推进公共服务均等化、促进事业单位深化改革提升行政效率的重大改革。课后,吕汉阳博士还与主办方和学员进行了交流,并介绍了刚刚出版的新书《PPP模式全流程指导与案例分析》。
交通运输部十分重视政府购买服务制度构建,于2015年1月17日出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》中明确提出:建立交通运输部门向社会力量购买服务制度,制定交通运输领域政府购买服务实施办法。2016年2月22日,财政部、交通运输部联合下发《关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》,规范了公路水路交通运输领域政府购买服务的购买主体、承接主体、购买内容和程序、资金管理以及绩效管理等。